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國(guó)務(wù)院再發(fā)文“引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展”

發(fā)布時(shí)間:2016-07-28瀏覽次數(shù):
互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展
  據(jù)悉,《綱要》是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?!毒V要》要求,堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展、惠及民生、合作共贏、確保安全”的基本方針,提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),主要是:到2020年,核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量;到2025年,建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面,實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo),涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)網(wǎng)信企業(yè);到本世紀(jì)中葉,信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè),網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固,在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

《綱要》第23點(diǎn)指出,推進(jìn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展服務(wù)模式創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高生活性服務(wù)業(yè)信息化水平。積極培育設(shè)計(jì)、咨詢、金融、交通、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。大力發(fā)展跨境電子商務(wù),構(gòu)建繁榮健康的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系。

此外,《綱要》第36點(diǎn)表示,要推動(dòng)文化金融服務(wù)模式創(chuàng)新,建立多元網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。鼓勵(lì)優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和文化企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育一批具有國(guó)際影響力的新型文化集團(tuán)、媒體集團(tuán)。

以下為《綱要》全文:

《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

當(dāng)今世界,信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,需要將信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終,加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能。以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。

本戰(zhàn)略綱要是根據(jù)新形勢(shì)對(duì)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展,是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要組成部分,是信息化領(lǐng)域規(guī)劃、政策制定的重要依據(jù)。

一、國(guó)家信息化發(fā)展的基本形勢(shì)

(一)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。當(dāng)前,以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。信息技術(shù)與生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合,正在引發(fā)以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)突破。信息、資本、技術(shù)、人才在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng),互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,國(guó)際分工新體系正在形成。網(wǎng)信事業(yè)代表新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,推動(dòng)人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力空前提升,正在深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式,帶來(lái)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系重大變革,成為重塑?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事發(fā)展新格局的主導(dǎo)力量。全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,全球治理體系深刻變革,誰(shuí)在信息化上占據(jù)制高點(diǎn),誰(shuí)就能夠掌握先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得安全、贏得未來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新,不斷加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程,全力鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重組和調(diào)整機(jī)遇,以信息化促轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極謀求掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。世界各國(guó)加快網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局,圍繞關(guān)鍵資源獲取、國(guó)際規(guī)則制定的博弈日趨尖銳復(fù)雜。加快信息化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字國(guó)家已經(jīng)成為全球共識(shí)。

(二)進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)信息化取得長(zhǎng)足進(jìn)展,但與全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)相比還有差距,堅(jiān)持走中國(guó)特色信息化發(fā)展道路,以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),迫在眉睫、刻不容緩。目前,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一,一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列,形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系。信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化,“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起,經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型步伐加快,網(wǎng)絡(luò)空間正能量進(jìn)一步匯聚增強(qiáng),信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中引領(lǐng)作用日益凸顯。同時(shí),我國(guó)信息化發(fā)展也存在比較突出的問(wèn)題,主要是:核心技術(shù)和設(shè)備受制于人,信息資源開(kāi)發(fā)利用不夠,信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高,區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯,網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)亟待加強(qiáng),信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家整體戰(zhàn)略布局中的潛能還沒(méi)有充分釋放。

我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和戰(zhàn)略主動(dòng)地位持續(xù)增強(qiáng),發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,信息革命為我國(guó)加速完成工業(yè)化任務(wù)、跨越“中等收入陷阱”、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了歷史性機(jī)遇,也警示我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、錯(cuò)失良機(jī)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。站在新的歷史起點(diǎn),我們完全有能力依托大國(guó)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),加快信息化發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)再上新臺(tái)階。

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